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原题目:通关参议院! 拜登1.9万亿美元 *** 设计只差临门一脚, 谁在僵持中让步?

当地时间3月6日,经由长达24小时不间断的马拉松式谈判,美国参议院批准了拜登 *** 提出的1.9万亿美元新冠救助方案。

在没有任何共和党议员支持的情况下,参议院的民主党人以50比49的微弱优势通过了该法案。下一步,众议院将在当地时间9日再次对修悔改的法案举行审议,然后就能交给拜登签署立法,并发放法案中涵盖的救助项目。

“我向美国人民答应,支持正在路上。”拜登称, *** 支票可能最快在“这个月”发出。

“这项法案将为更多的人提供更多的辅助,比联邦 *** 几十年来所做的任何事情都要多。”参议院多数党首脑舒默(Chuck Schumer)称。

拯救措施包罗为数百万美国人提供新一轮高达1400美元的经济 *** 支票,为现金紧缺的州和地方提供3500亿美元资助,为学校提供1300亿美元,以及为包罗粮食援助、租房拯救和新冠疫苗分发在内的一系列项目提供可观的资金。该法案还授权在9月6日之前每周分外发放300美元的失业金。

清华大学中美研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者示意:“拜登 *** 设计归纳综合起来就是‘雪中送炭,收买人心’,由于民主党的支持基础主要在中下层。总体而言,美国经济在2020年下半年处于苏醒状态,技术性衰退可能已经竣事,然则要想经济完全恢复,另有很长的路要走。”

他剖析:“现在美国跨越1500万人处于失业状态。外媒称,观察显示2020年下半年美国贫困人口增添了2.4个百分点,到达11.8%,贫困人口的数目增添了810万人,拜登需要津贴的就是这些人。”

谁在僵持中让步?

一旦落地生效,这将是美国历史上规模第二大的 *** 法案,也将是拜登上任以来的首次乐成立法,并为今年春天推动基础设施和制造业苏醒法案的事情奠基基础。

共和党人对法案示意了一致否决。他们以为,考虑到经济指标的改善,这项法案中的许多内容都是不必要的,而且由于美国预算赤字不停增添,这对经济的历久健康发展是一种危险。

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但在参议院中占有微弱多数的民主党人利用了“息争程序”,这意味着该设计的通过不需要大多数法案所需的60票,而只需要简朴多数的50票。在这一规则的制约下,民主党人也不得不放弃了将更低时薪提高至15美元的条款。

尽管如此,民主党更具影响力的温和派议员曼钦(Joe Manchin)等人始终主张缩减原有的设计规模,拒绝将失业金发放到10月,这让参议院陷入长达9个小时的僵局。

为了争取曼钦的支持,民主党人赞成缩小 *** 支票的发放局限,将失业拯救金的每周申领额从原定的400美元降至了300美元,发放时限则改至9月6日。最终,民主党内部杀青了共识,并甩掉了共和党议员提出的数十项修正案,其中大多旨在大幅度削减支出或删除为地方 *** 准备的资金。

“参议院从来没有以更轻率的方式,或通过更不严酷的程序支出2万亿美元。”参议院少数党首脑麦康奈尔(Mitch McConnell)说,选民们选择了一位答应团结和两党互助的总统,但民主党人却选择“强行通过”他们的 *** 法案。

在这项法案通事后,国会将很快转向谈判拜登升级国家基础设施的设计。牛津经济研究院首席美国经济学家霍顿(Nancy Vanden Houten )以为:“一旦这一法案获得通过,我们预计国会将转向移民改造和对清洁能源、基础设施以及海内制造业的投资。我们以为,下一个财政方案在支出方面的总额将到达约2万亿美元,但主要通过增税来抵消。”

复旦大学国际问题研究院教授刘永涛在接受第一财经记者采访时示意:“美国两党在这一议题上是有共识的。共和党人也认识到美国需要实行基础设施建设,要振兴本国制造业。这也是国会两党少有的能够杀青共识的地方,这也能够解决美国海内的就业问题。”

美国经济展现苏醒迹象?

美国劳工部在3月5日公布的数据称,2月全美增添了37.9万个事情岗位,失业率在上月降至6.2%,远低于2020年4月靠近15%的岑岭,但仍高于2019年创下的低点。相比疫情前,美国的就业岗位仍减少了950万个。

就业岗位的增添强化了经济增进的远景。凭据美国商务部的讲述,1月家庭收入增进激增,消费者提振了支出,这主要反映出政贵寓一轮救助法案中对个人和家庭提供 *** 支票以及提高失业拯救金的效果。

投资咨询公司ING团体首席国际经济学家金特里(James Knightley)以为,美国的就业岗位回升趋势将有所连续。“许多州和都会重新开放和扩大堂食,在最近的冬季风暴后, *** 人数可能回升,这些连续的积极影响应该会推动3月份的就业数据。随着越来越多的州长在疫苗接种率上升和住院人数下降的靠山下重新开放他们的州,就业增进将从4月份更先加速。”金特里称,“但考虑到更危险的新冠病毒新变种的盛行,以及我们距离群体免疫另有很长的路要走,未来并不是没有风险,但这是现在经济的发展方向。”

在此靠山下,经济学家纷纷上调了对美国的经济预期。凭据彭博社对经济学家的最新月度观察,今年美国海内生产总值(GDP)或将实现5.5%的增进。牛津经济研究院的最新讲述以为,在疫苗推广速率加速动员健康状况改善的情况下,再加上即将颁布的新冠救助设计带来的财政 *** ,美国今年GDP实际增进到达7%,同时增添约700万个就业岗位。

美国证券公司Amherst Pierpont首席经济学家斯坦利(Stephen Stanley)示意,为数百万美国人提供的分外一轮1400美元的经济 *** 支票,加上失业拯救金和疫苗接种的加速,这有助于维持整年的增进。他称, *** 的 *** 措施将“在短时间内(给美国经济)注射一针肾上腺素”,这种效果会逐渐消退,但届时,经济的重新开放以及恢复常态化将更先接替起作用。

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